為貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化稅收制度改革，支持科技創(chuàng)新與成果轉化，財政部、國家稅務總局近期聯(lián)合發(fā)布了《關于中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特定區(qū)域技術轉讓企業(yè)所得稅試點政策的通知》（以下簡稱《通知》）。現(xiàn)就相關政策要點及轉發(fā)落實要求進行解讀與說明。
一、政策背景與核心目標
中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國科技創(chuàng)新與高技術產業(yè)發(fā)展的核心區(qū)與重要策源地。為進一步激發(fā)區(qū)內創(chuàng)新主體活力，促進技術成果的市場化流動與應用，本次試點政策聚焦于“特定區(qū)域”內的“技術轉讓”活動，旨在通過精準的稅收優(yōu)惠，降低技術轉讓方的稅收負擔，加速技術要素的跨企業(yè)、跨領域流轉，從而強化示范區(qū)的輻射帶動作用，為我國經濟高質量發(fā)展注入新動能。
二、政策主要內容
- 適用主體與地域范圍：本政策適用于注冊在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)指定特定區(qū)域（具體范圍由相關部委及北京市政府明確界定）內的居民企業(yè)。
- 優(yōu)惠對象：企業(yè)轉讓其擁有所有權或5年以上全球獨占許可使用權的技術成果所獲得的所得。技術類型涵蓋專利技術、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權、生物醫(yī)藥新品種權等。
- 所得稅優(yōu)惠方式：對符合條件的技術轉讓所得，在一個納稅年度內，按一定比例減免企業(yè)所得稅。具體減免額度與計算方式依據(jù)《通知》及后續(xù)實施細則執(zhí)行。該政策是對現(xiàn)行技術轉讓所得稅優(yōu)惠政策的深化與拓展，體現(xiàn)了區(qū)域試點的先行先試特點。
- 管理與備案要求：享受優(yōu)惠的企業(yè)需按規(guī)定進行技術合同認定登記，并向主管稅務機關辦理備案手續(xù)，確保技術轉讓的真實性、合規(guī)性。
三、政策意義與影響
此項試點政策的實施，具有多重積極意義：
- 對企業(yè)而言：直接降低了技術成果轉化的稅收成本，提高了企業(yè)開展技術研發(fā)、轉讓及實施許可的積極性與盈利能力，有助于科技型企業(yè)，尤其是中小型科技企業(yè)盤活無形資產，獲得發(fā)展資金。
- 對示范區(qū)而言：進一步優(yōu)化了區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，吸引更多技術密集型企業(yè)和研發(fā)機構聚集，鞏固和提升中關村在關鍵技術轉移轉化方面的樞紐地位。
- 對國家創(chuàng)新體系而言：是稅收政策助力關鍵核心技術攻關和產業(yè)升級的有益探索，為在全國范圍內完善技術市場稅收支持政策提供了寶貴的“中關村經驗”。
四、轉發(fā)落實要求
各相關單位應高度重視此項政策的轉發(fā)與落地工作：
- 認真學習，準確傳達：需組織相關企業(yè)、園區(qū)管理機構及財務人員深入學習《通知》精神，準確把握政策適用范圍、條件及操作流程。
- 加強協(xié)同，優(yōu)化服務：科技、稅務、知識產權等部門應加強聯(lián)動，簡化技術合同認定、稅收減免備案等程序，為企業(yè)提供一站式、便捷化的服務指導。
- 強化監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)行：在落實優(yōu)惠的需建立健全事中事后監(jiān)管機制，防范政策濫用，確保稅收優(yōu)惠精準滴灌，真正用于鼓勵實質性的技術創(chuàng)新與轉讓活動。
各相關企業(yè)應抓住政策機遇，積極梳理自身技術成果，規(guī)范技術交易行為，充分運用政策紅利，提升核心競爭力，為加快建設科技強國貢獻力量。
